รายละเอียดการดำเนินการของประเทศไทย

1 มีนาคม 2556

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหนังสือ No. 0907/520 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2556 ส่งร่างข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสสำหรับประเทศไทย ฉบับที่แก้ไขครั้งสุดท้ายให้ธนาคารโลก เพื่อนำเสนอที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 14 (PC 14) ในวันที่ 20 มีนาคม 2556

20 มีนาคม 2556

1.-ที่ประชุมคณะกรมการกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 14 ได้มีมติเห็นชอบให้การสนับสนุนงบประมาณจำนวน 3.6 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ ในการดำเนินโครงการฯ โดยขอให้

1) ประเทศไทยปรับปรุง R-PP ตามประเด็นหลักที่ระบุไว้ในภาคผนวก และนำเสนอ R-PP  ที่แก้ไขแล้วให้แก่ทีมผู้บริหารกองทุน ( The Facility Management Team : FMT)

2) ให้ FMT ตรวจสอบความสมบูรณ์ของ R-PP และนำขึ้นเว็ปไซด์ของ FCPF และแจ้งให้คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ทราบ

3) ให้ธนาคารโลก ในฐานะพันธมิตรในการดำเนินงาน  (Delivery Partner) ทำการพิจารณาข้อมูลเบื้องต้นและปฏิบัติร่วมกับประเทศไทยในกระบวนการลงนามในข้อตกลงหรือสัญญาการสนับสนุนงบประมาณจำนวน 3.6 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ ตามมติที่ประชุม PC/3/2009/4 และ PC/Electronic/2012/1

4) ประเทศไทยจะต้องพิจารณาถึงประเด็นปัญหาต่างๆ ที่ทีมผู้เชี่ยวชาญได้ประเมิน R-PP แจ้งข้อคิดเห็นไว้ รวมถึงประเด็นในที่ประชุมของคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ( FCPF-PC) ในช่วงการเตรียมความพร้อม

5) ประเทศไทยจะต้องรายงานความก้าวหน้าของการดำเนินงานให้ PC ทราบตามข้อ 6.3 (b) ของกฎการจัดตั้ง FCPF และดำเนินการตามข้อตกลงในสัญญาให้ความช่วยเหลือ

6) ให้ปรับปรุงหรือเพิ่มเติม R-PP ตามข้อเสนอแนะ ที่ระบุไว้ในภาคผนวกของมติที่ประชุมจำนวน 5 ข้อได้แก่

6.1) ให้มีการจัดประชุมสุนทรียสนทนา ( dialogues) ในระดับภาคและประเทศ เพื่อให้แน่ใจว่าความคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกภาคส่วนได้มีการนำมาพิจารณาในการปรับปรุง R-PP รวมถึงการจัดสรรงบประมาณให้เครือข่ายองค์กรภาคประชาสังคม ชุมชนท้องถิ่น และกลุ่มชาติพันธุ์ ในการช่วยเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารไปสู่กลุ่มประเทศที่เครือข่ายและกลุ่มต่างๆ ดังกล่าวเป็นตัวแทนอยู่

6.2) ดำเนินการปรับปรุง R-PP ในเรื่องต่อไปนี้

        6.2.1 ) ให้มีการระบุใน R-PP ว่า การเข้ามามีส่วนร่วม และการคัดเลือกผู้แทนจากองค์กรภาคประชาสังคม ชุมชนท้องถิ่น และกลุ่มชาติพันธุ์ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ คณะทำงานด้านวิชาการ หรือคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องต่างๆ จะต้องผ่านกระบวนการคัดเลือกหรือเลือกสรรด้วยตนเอง

    6.2.2) ให้ระบุรายละเอียดมากขึ้นในเรื่องของวิธีการของกระบวนการการเข้ามามีส่วนร่วมโดยเฉพาะผู้หญิงและเด็กจะเข้ามามีส่วนร่วมได้อย่างไร ในการตัดสินใจในเรื่องต่างๆที่เกี่ยวข้อง

       6.2.3) ให้มีการอธิบายใน R-PP ให้ชัดขึ้นว่า ในการศึกษาเชิงวิเคราะห์ที่จะมีการดำเนินการในช่วงของการเตรียมความพร้อมจะมีการกล่าวถึงประเด็นปัญหาในเรื่องกรรมสิทธิที่ดิน และบทบาทของหญิงชายในการดำเนินการในเรื่องนี้อย่างไร

      6.2.4) ให้มีการอธิบายว่า คณะทำงานเฉพาะกิจด้านเรดด์พลัสระดับชาติ จะมีการประสานและร่วมมือกับกระทรวงที่เกี่ยวข้องในกระบวนการของ REDD-Plus อย่างไร

2.-ที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 14 ได้มีมติกำหนดเงื่อนไขในการดำเนินการในเรื่องการนำเสนอข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส ตามมติที่ประชุม PC/14/2013/2 ซึ่งมีข้อกำหนดว่า ประเทศที่ได้รับอนุมัติสนับสนุนงบประมาณในการดำเนินการตามข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส จากที่ประชุม PC 14 และก่อนนั้นจะต้องดำเนินการดังนี้ 1) ต้องส่งหนังสือเพื่อแจ้งผู้บริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ถึงกำหนดวันที่ประเทศไทย (1) จัดส่งข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสฉบับแก้ไข (2) การลงนามในข้อตกลงการรับทุน โดยจะต้องส่งหนังสือแจ้ง ภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2556 ซึ่งการส่งหนังสือแจ้งกำหนดวันดังกล่าวจะเป็นข้อมูลที่ที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 15 (เดือนมิถุนายน 2556) ใช้ใน การยืนยันการตัดสินใจที่จะให้การสนับสนุนงบประมาณให้แก่ประเทศไทยในการ2)ดำเนินการตาม R-PP ต่อไปหรือสมควรจะนำงบประมาณดังกล่าวไปใช้ในกิจกรรมอื่นๆ 2) ประเทศที่ได้รับการอนุมัติงบประมาณในการดำเนินการตามข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดดฺพลัสในการประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ครั้งที่ 14 จะต้องจัดส่ง R-PP ฉบับแก้ไขภายในเดือนธันวาคม 2556 ประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามข้อกำหนดเวลาดังกล่าว จะไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทุนฯ แต่การตัดสินใจในเรื่องการไม่สนับสนุนงบประมาณนี้ ทางคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ มีการพิจารณาบนพื้นฐานของสถานการณ์และความจำเป็นประกอบด้วย 3) ขอให้ประเทศที่ได้รับอนุมัติงบประมาณจากคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ในการประชุมครั้งที่ 14 และก่อนนั้น ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดข้างต้น และต้องดำเนินการลงนามในข้อตกลงการรับทุนภายในเดือนพฤษภาคม 2557 ประเทศที่ไม่สามารถดำเนินการตามกำหนดเวลาดังกล่าวได้จะไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากกองทุนฯ แต่การตัดสินใจในเรื่องการไม่สนับสนุนงบประมาณการนี้ ทางคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ จะมีการพิจารณาบนพื้นฐานของสถานการณ์และความจำเป็นประกอบด้วย

19 เมษายน 2556

กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช มีหนังสือที่ ทส 0907.5/7246 ลงวันที่ 19 เมษายน 2556 รายงานผลการสนับสนุนงบประมาณ จำนวน 3.6 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ เพื่อดำเนินโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส ตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 14 ให้ปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทราบ และขอความเห็นชอบให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชดำเนินการประสานแหล่งทุน เพื่อใช้ในการจัดประชุมสุนทรียสนทนาและแก้ไขร่างข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมฯ เพื่อนำส่ง R-PP ฉบับแก้ไขให้คณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ภายในเดือนธันวาคม 2556 ซึ่งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เห็นชอบให้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช เป็นผู้ประสานแหล่งทุน

29 เมษายน 2556

กรมอุทยานแห่งชาติฯ ได้นำเรื่องการดำเนินการจัดทำข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสฯ แจ้งให้คณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศระดับชาติ ทราบในการประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 1/2556 วันที่ 29 เมษายน 2556

29 พฤษภาคม 2556

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีหนังสือ No.0907/1306 ลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2556 ถึงคณะกรรมการกองทุน FCPF เพื่อยืนยันการส่งข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2556 และจะดำเนินการลงนามในสัญญาการรับทุนภายในวันที่ 31 พฤษภาคม 2557

กรกฎาคม-กันยายน 2556

กรมอุทยานแห่งชาติฯ ได้จัดการประชุมสุนทรียสนทนา เพื่อรับฟังข้อคิดเห็นต่อร่างข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนหุ้นส่วนคาร์บอนป่าไม้ ครั้งที่ 14 ในระดับภาค 4 ครั้งและระดับประเทศ 1 ครั้ง ดังนี้

1) ภาคกลาง ระหว่างวันที่ 15 – 16 กรกฎาคม 2556 ณ จังหวัดกาญจนบุรี

2) ภาคเหนือ ระหว่างวันที่ 17 – 18 กรกฎาคม 2556 ณ จังหวัดเชียงใหม่

3) ภาคใต้ ระหว่างวันที่ 25 – 26 กรกฎาคม 2556 ณ จังหวัดสุราษฎร์ธานี

4) ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ระหว่างวันที่ 29 – 30 กรกฎาคม 2556 ณ. จังหวัดสุราษฎร์ธานี

5) ระดับประเทศ วันที่ 5 กันยายน 2556 ณ กรุงเทพมหานคร

มีผู้เข้าร่วมประชุมจะเป็นบุคคลภายนอกของกลุ่มภาคประชาสังคม สถาบันต่างๆ และชุมชน โดยได้รับงบประมาณสนับสนุนในการดำเนินการจาก The Swiss Agency for Development and Cooperation : SDC ซึ่งเป็นหน่วยงานภายใต้กระทรวงการต่างประเทศของประเทศสวิสเซอร์แลนด์ โดยผ่านศูนย์ฝึกอบรมวนศาสตร์ชุมชนแห่งภูมิภาคเอเชียแปซิฟิค (RECOFTC)

31 ตุลาคม 2556

สำนักวิจัยการอนุรักษ์ป่าไม้และพันธุ์พืช ได้ปรับปรุงข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสตามข้อคิดเห็นจากที่ประชุมสุนทรียสนทนาระดับประเทศตามความเหมาะสมและข้อเท็จจริงเสร็จแล้ว และได้นำเสนอให้ที่ประชุมคณะทำงานเฉพาะกิจด้านเรดด์พลัส พิจารณาในการประชุมครั้งที่ 2/2556 วันที่ 31 ตุลาคม 2556 และได้ปรับแก้ไขตามมติที่ประชุม

18 พฤศจิกายน 2556

กรมอุทยานแห่งชาติฯ ได้มีหนังสือที่ ด่วนที่สุด ที่ ทส 0907.5/22162 ลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2556 แจ้งให้สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ส่งเอกสารข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส (R-PP) ให้คณะอนุกรรมการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้านวิชาการ ทราบและพิจารณา ซึ่งคณะกรรมการฯ ไม่มีข้อคิดเห็นเพิ่มเติม

7 มกราคม 2557

กรมอุทยานแห่งชาติ ฯ ได้มีหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ ทส 0907.5/272 ลงวันที่ 7 มกราคม 2557  เรียนปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อโปรดพิจารณาเห็นชอบและลงนามในร่างหนังสือถึงธนาคารโลก เพื่อส่งข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสฉบับปรับปรุงแก้ไขสุดท้ายให้คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ พิจารณา

31 มกราคม 2557

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีหนังสือที่ No.0204.2/219 ลงวันที่ 31 มกราคม 2557 ส่งข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสฉบับที่ได้แก้ไขปรับปรุงตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ให้คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ทราบและพิจารณา

28 เมษายน 2557

ธนาคารโลก ได้มีหนังสือลงวันที่ 28 เมษายน 2557 แจ้งว่าคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ได้ทบทวนการแก้ไขและเห็นว่าได้ดำเนินการเพิ่มเติมและแก้ไขตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารกองทุนแล้ว จึงเห็นชอบข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส(ฉบับปรับปรุงสุดท้ายลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2556)ซึ่งธนาคารโลกจะประสานกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชในการประเมินทางเทคนิคและความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัส

6 มิถุนายน 2557

กรมอุทยานแห่งชาติ ฯ ได้มีหนังสือส่งข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสฉบับสุดท้ายที่คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ เห็นชอบให้คณะกรรมการ คณะทำงาน และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง เพื่อทราบ และลงไว้ในเว็ปต์ไซด์ของกรมอุทยานแห่งชาติฯ เพื่อประชาสัมพันธ์

26 – 29 สิงหาคม2557

กรมอุทยานแห่งชาติฯ ได้ร่วมหารือกับธนาคารโลกในเรื่องของการจัดเตรียมในเรื่องของการจัดทำรายละเอียดในการจัดทำเอกสารประกอบการทำสัญญารับทุน รวมถึงได้หารือในประเด็นของ • การประเมินความเสี่ยงและความพร้อมของการดำเนินโครงการเรดด์พลัสของประเทศไทย • การจัดลำดับความสำคัญและความจำเป็นของกิจกรรมที่จะดำเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับงบประมาณที่ได้รับ • โครงสร้าง บุคลากร ที่ปรึกษา รูปแบบและวิธีการในการดำเนินการ • การบริหารการเงินและการจัดหา • การจัดเตรียมข้อกำหนดการจ้างในเรื่องของการประเมินเชิงยุทธศาสตร์ทางด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม เพื่อใช้ในการจัดทำกรอบการดำเนินการด้านยุทธศาสตร์ทางสังคมและสิ่งแวดล้อม

2 ตุลาคม 2557

ธนาคารโลกมีหนังสือที่ 508/2014 ลงวันที่ 2 ตุลาคม 2557 ประสานในเรื่องของการนำกิจกรรมที่จะดำเนินการในระยะการเตรียมความพร้อมที่ระบุไว้ใน Assessment Note เสนอให้คณะทำงานเฉพาะกิจเรดด์พลัสพิจารณา

13 ตุลาคม 2557

สำนักวิจัยการอนุรักษ์ป่าไม้และพันธุ์พืช ได้นำรายละเอียดกิจกรรมและวิธีการดำเนินการตามที่ได้หารือกับธนาคารโลกเสนอให้คณะทำงานเฉพาะกิจเรดด์พลัสพิจารณาให้ข้อคิดเห็น ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบในกิจกรรมและงบประมาณที่ได้มีการจัดสรรใหม่ให้เหมาะสมกับงบประมาณจำนวน 3.6 ล้านดอลล่าร์สหรัฐ ที่เน้นในเรื่องของยุทธศาสตร์เรดด์พลัสแห่งชาติ มาตรการปกป้องผลกระทบต่อสังคม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การออกแบบระบบการตรวจติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพยากรป่าไม้แห่งชาติ การจัดทำเส้นฐานอ้างอิง/เส้นฐานการปล่อยอ้างอิงภาคป่าไม้ ระบบการตรวจวัด การรายงาน และการทวนสอบ การวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการบริหารโครงการด้านบุคลากรและการเงิน

31 ตุลาคม 2557

ธนาคารโลกมีหนังสือ No.547/2014 ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2557 แจ้งให้กรมอุทยานแห่งชาติฯ ทราบว่า คณะเจ้าหน้าที่ธนาคารโลกและผู้เชี่ยวชาญการจัดทำระบบการติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพยากรป่าไม้และการจัดทำเส้นฐานอ้างอิงจะขอเข้าประชุมหารือกับเจ้าหน้าที่กรมอุทยานแห่งชาติฯ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กรมป่าไม้ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจก(มหาชน) เพื่อหารือเกี่ยวกับเร่องดังกล่าว เพื่อสนับสนุนในการดำเนินการด้านกลไกเรดด์พลัสในระหว่างวันที่ 3 – 14 พฤศจิกายน 2557 ณ กรมอุทยานแห่งชาติฯ ในระหว่างเวลาดังกล่าว กรมอุทยานแห่งชาติ ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คือ กรมป่าไม้ กรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง สำนักพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ องค์การบริหารจัดการก๊าซเรือนกระจกเข้าร่วมประชุมหารือและได้มีการเข้าพื้นที่เพื่อดูระบบการสำรวจและติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพยากรป่าไม้ของประเทศไทยที่ดำเนินการโดยสำนักฟื้นฟูและพัฒนาพื้นที่อนุรักษ์ และการสำรวจประเมินคาร์บอนสต๊อกที่ดำเนินการโดยสำนักวิจัยการอนุรักษ์ป่าไม้และพันธุ์พืช

10 พฤศจิกายน 2557

กรมอุทยานแห่งชาติฯ ได้มีหนังสือที่ No.0907.5/22442 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2557 แจ้งมติที่ประชุมคณะทำงานเฉพาะกิจเรดด์พลัสให้ธนาคารโลกทราบ

27 พฤศจิกายน 2557

ธนาคารโลกมีหนังสือ No.595/2014 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557 เรื่อง Technical Support Mission on REDD+ Monitoring System and Reference Emission Level ในระหว่างวันที่ 3 -14 พฤศจิกายน 2557 ส่งข้อสรุปและข้อคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญในเรื่องระบบการตรวจติดตามการเปลี่ยนแปลงทรัพยากรป่าไม้ของประเทศไทยให้กรมอุทยานแห่งชาติ ฯ ทราบเพื่อประกอบการดำเนินการต่อไปเมื่อมีการดำเนินการตามข้อเสนอโครงการเตรียมความพร้อมต่อกลไกเรดด์พลัสของประเทศไทย